罗兰对李林会在这个时候对共和国施展怀柔战略丝毫不感到意外。

战术是服从于战略的必然产物，而战略必然为政略服务。说的更简洁一点就是“战争是政治的延续，战争是政治的升级”，这里的“战争”既包括全面的武力对抗，也涵盖和平时期的各种战争准备及战略竞争。

帝国现阶段的战略是稳固整个新秩序体系，尽可能避免一切不必要的纷争和消耗，为下一阶段战略铺陈道路。

要想实现这一目标，就非把共和国拉入新秩序里不可。否则以其特殊的国情和国体，迟早会在某个时间段搞出什么没办法收拾的事情出来。这里并不是说加入新秩序之后，所有一切就都进了保险箱，查理曼人会就此改掉他们热衷游行、罢工、歇斯底里痛骂帝国的习惯。帝国无需面对为维护自身权威，不得不采取强硬手段的情况。只是共和国加入新秩序之后，帝国比较容易通过体系内的各种条例和工具，以“比较温和”的手段来约束和牵制共和国，而不是像现在这样，一旦闹出类似“莱茵兰号事件”的状况后，只能派遣军队与共和国在擦枪走火的边缘进行对峙。

避免因为技术专利和新技术体系引发的纷争，过早启动全面总体战，同样也是自整体战略之下延伸出来的战术。

只要共和国乖乖加入新秩序，帝国在某些问题上不是不可以退让——这就是摸头动作之下的潜台词。

罗兰预料到帝国会做出妥协，大致的底线也有数，但他想要的更多一些。

“您所说的实质性是对帝国而言，还是对大家而言呢？”

“当然是对所有人而言，和平、财富、交流——这是共同会议的主题，也是我方对包括贵方在内的所有国家、地区的诚意。”

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