新的编制意见发下来，一众基层的指挥使议论纷纷。

刘淮看过，对身边的炮兵使臣王亮道：“如此一来，军中多了许多层级，岂不是又多许多军官？”

王亮道：“那是自然了。不过我两军将领本来就多，如此做最麻烦的还是步兵。”

刘淮连连点头。骑兵和炮兵中多是使臣效用，拉多层级人员也足够用，只是多了指挥管理层级，人员并不需要大的变动。步兵当中军官稀缺，如此加入指挥层级，人员只能进行削减，减小规模。

杨文广看了新的编制表，对身边的赵滋道：“如果按照新的办法来，我们军中将领不足，要么从炮兵和骑兵中调，要么就只能缩减人员。营田务一共近二十万户，也不知道提举以偏多少军马。”

赵滋道：“军中炮兵和骑兵数量不多，而且除了军官也多是使臣和效用，是不会裁撤的。如此算下来，我们步兵也不剩多少人。提举一再说步兵是中坚，人员不足，只是说有什么用处？”

杨文广连连点头，觉得如此十分不妥当。乘着杨畋出去，上前对杜中宵拱手：“提举，末将有一事不明，还请赐教。”

杜中宵道：“好，坐下来说。那边有未用茶杯，你拿一个起来，慢慢喝茶。”

在桌边坐下，刘几给杨文广倒了茶，杜中宵示意他有话尽管说。

杨文广道：“提举，步军之中军官原就不足，如果按照新的编制，人员就更加缺得厉害。营田务来京西路的厢军一共十几万人，如此一来，必然是不满员了？”

杜中宵笑道：“教阅厢军是战兵，当然不会满员。营田务的厢军，以前大多是拉纤凑数，真正能上战场的有多少人？训练了这么多年，哪些兵能用，哪些兵不用，各级军官该心中有数了。前些日子，让军中把适合参军的编为一、二、三等兵，便是这个意思。原则上入军作战的是一等兵，二等兵可用一部，三等兵则全部留在家乡种田，必要时可做地方乡兵、壮丁使用。——对了，让赵滋一起过来。”

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