进了都堂，与中书的诸位宰执见礼，各人落座。

文彦博道：“京城新得大同府来的消息，耶律宗愿已经献城，收复大同府。到现在，燕云地区土地已经尽复，大宋一统宇内。接下来如何，需要我们仔细商议。这几年对外战事不断，朝廷花钱太多，有些撑不住了。幽州之战，已经卖了一年的债券，接下来的一年要还本付息啊。”

其实杜中宵记忆中的国家债券，没有这么麻烦。从来都是一年比一年的债券多，发新债还旧债，只要政权稳定，根本不需要考虑还债券的问题。不过这是新生事务，朝廷还真当是一回事情。这些年的财政状总良好，朝廷不希望欠债。如果入不敷出问题巨大，他们就想着赖账了。

田况道：“幽州和云州，山前山后，本是连成一体。现在尽取两地，夹在两州之间的奉圣州朝廷必取。如若不然，奉圣州可以威胁两地，时间长了，契丹实力恢复，又成大患。我与杜太尉商量过，现在天下有禁军七十五万，契丹大败，当行裁撤。保留四十万到五十万之数为宜。裁撤禁军，不是一天就可以做完的。在此之前，可以用兵于奉圣州。一边打仗，一边裁军。”

杜中宵道：“裁军有许多种办法，一是直接裁掉某些军号，二一个就是各军裁减人数。除了少数几支精锐之外，大多数军，平时不满员。比如一般的军，保留三万人，就能裁不少人。”

韩琦点头：“这个办法好。现在各军，有大量的炮兵、骑兵等，不适合裁减。而里面的步兵，比较容易补充。只要留下骨干，到了战时，迅速补人就是。”

杜中宵点了点头：“不错。所以此次裁军，不必大张旗鼓，让军中人心惶惶。我们招兵的时候，普通士卒，都有服役的期限，一般是五年。到了现在，许多人的役期到了，只要不招新兵，人数自然慢慢就减少下去。时间长了，人数裁够，再慢慢恢复招兵就是。”

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