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伪军的突然叛变以及正定县城的失守令日军极为愤怒，摆在彬山元等人面前一个极为棘手的难题是，伪军还能不能用？尽管一直以来日军对于伪军都谈不上信任，从武器装备以及编制上一直都限制着伪军，而且还在每个团级以上的编制上设立日军顾问，实际上相当于监军，负责监视督促伪军作战。

然而如此多的措施依然遏制不住伪军叛变，而且还是整个师整个师的叛变，于是伪军能不能用就成了日军高层急需考虑的事情了。如果不能用，那华北地区十几万伪军该怎么处理，整个中国四五十万伪军又该怎么处理？如果还能用的话，那又该怎么用才能避免伪军叛变？

以往虽然也有伪军叛变，但是规模远没有这次这么大，造成的后果也远远比不上这次。于是引爆了日军高层关于伪军的讨论。

绝大多数的军官还是认为伪军能用，毕竟伪军的作用还是很大的，在兵力有限的情况下，伪军负责后方的治安，可以节省出大量的兵力用于进攻。不然的话单单就日军的这点兵力，搞治安就得耗去一多半，还谈个屁的进攻。因此80%的日本军官认为伪军能用，而且还必须用，不过得选择性使用，而且不应该给伪军军官绝对的自主权。

于是华北方面军司令部紧急下达命令，从即日起所有皇协军团以上的编制增加一个副职，而这个副职将会由日军担任。副职军官同时兼任一个直属战术单位的最高指挥官，也就是说以后伪军团以上的单位除了有一个顾问以外，还要增加一个副职，即副团长、副旅长、副师长。

与顾问不一样的是，这个副职可不是虚职，而是实职，要担任直属营、团等最高指挥官。这样一来伪军的自主权再次缩减，日军对伪军的控制进一步加强了。

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