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吴英雄入主河西陇右之后，曾经短暂地出现过州县官员和胥吏没有事情做，读书人不能出仕的尴尬局面，但是，先是各军府广为延聘教书先生，后有学士府和税吏府的设立，对读书识字能写会算的人需求量大增，再后来，丞相府还要逐步将州县官员换成精通经济理财的新血。

与此同时，原来州县衙门断案的权力全部移交给各种裁判所，裁判所和陪审团断案公正无偏，使整个河西陇右决讼之风盛行，不少读书人做状师在各地名声大振。现在判官的人选基本决定由护民官从德高望重的状师当中推举，但因为裁判所位置超然而重要，每一名判官都要好几个娴熟于法律成例的助手。

所有这些，造成了现在夏国对能写会算，心思敏捷的读书人的需求量反而大大超过从前，不少家境殷实一些的百姓见到这种情况，也纷纷在子女识字以后，送入到更高级的专门学堂去就读。浮海行这样的商帮无法与官府争夺人才，早已开始了培养从账房先生到工场匠师在内的专门人手的学校，贫寒子弟不必缴纳学费，包吃包住，只要不是极为特殊的位置上的人，学成后在浮海行工作五年便可恢复自由身，这五年的上限也是吴英雄所规定的，用意在于促进民间工商业领域劳动力的自由流动。

吴英雄思量了片刻，点头道：“育才是国家之本，你得考虑很对。只是这学校统归学士府掌管的规矩不能废，丞相府选取属吏，仍是要走考核铨选的途径。”蔡斯原本希望设立完全由丞相府掌控的学校，闻言心头微微失望，但总算是解了经济实用的人才匮乏的燃眉之急。

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