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秦王嬴政继位后，秦国内部五大势力的强弱发生很大变化。

第一大势力为嬴氏宗室，嬴氏宗室借助吕不韦等势力打垮芈姓外戚，迫使华阳太后退养深宫。使得嬴氏宗室重新控制了朝堂的高官显位。

第二大势力原本为芈姓外戚，但是由于吕不韦的刻意巴结笼络，军功新贵已经取代芈姓外戚，掌控了秦国大部分的军权，此举引发了嬴氏宗室的高度警惕。军功新贵，其中又以蒙氏父子、王氏父子风头最劲。

第三大势力原本为军功新贵，功勋世族通过和嬴氏宗室的联合，再次壮大了自己的力量，对军政的影响力大大增强。其中以冯去疾兄弟、赵佗、任嚣为首。

第四大势力为百家学派，为首的自然是风头无二的秦相吕不韦。

第五大势力沦为实力大减的芈姓外戚，从排名第二跌落谷地。但是芈姓外戚在秦楚两国有很广的人脉关系，以后是否能够翻牌还未可知。

战国时期，秦国的相国之下，还有左丞相、右丞相。

所以秦国相国的权力其实很小，任何事都要经过朝堂决议，而相国人选一直波动很大。比如，昌平君芈启、上卿大夫蔡泽就当了时间很短的秦相，就轮到吕不韦接替相位。而昌平君芈启、上卿大夫蔡泽这些当过秦相的人，自然不把吕不韦放在眼里。至于那些手握兵权、功勋卓著的武将就更不用说了。

此时的秦相吕不韦有名无实，食客三千却无法一手遮天。因此一直以来，吕不韦都在讨好王家和蒙家，对抗嬴氏宗室。

此时又出了一些新况，使得秦相吕不韦很被动。

秦相吕不韦所有的权力都是来源自秦王嬴政和太后赵姬的信任和支持，但是如今秦王嬴政很生气，原因很简单：最近咸阳全城都在流传秦王嬴政其实是秦相吕不韦的私生子。

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