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张溥听了，不敢随便应对。辽饷始征于万历四十六年，每亩土地加征银九厘，计五百二十万零六十二两。天启时，并征及榷关、行盐及其他杂项银两。崇祯四年，又把田课由九厘提高到一分二厘，派银六百六十七万余两，除兵荒蠲免，实征银五百二十二万余两，另加关税、盐课及杂项，共征银七百四十万八千二百九十八两。虽是神宗皇帝留下的祖制，但事关当今皇上，出言自然格外慎重，不敢率尔陈词。可他转念一想，皇上既然动问，若泛泛而言，不过老生常谈，必然难符圣意，语不惊人，不如缄默。打定主意，略想一下，说道：“万历三大征，天下财力耗尽，太仓无岁支之银，开征辽饷也是不得已的法子。但考历代治乱兴亡之由，深知今日政事，当广布宽仁之政，不以苛察聚敛为主，以免旧征未完，新饷已催，额内难缓，额外复急，村无吠犬，尚敲催追之门；树有啼鹃，尽洒鞭扑之血。黄埃赤地，乡乡几断人烟，白骨青燐，夜夜常闻鬼哭。日日聚敛，无异竭泽而渔，杀鸡取卵，小民生机绝望，不啻为渊驱鱼，为丛驱雀。民心关系国运，民心若失，则天下事不堪问矣！”

崇祯摆手道：“张溥，你说得未免有些危言耸听了。如今流贼猖撅，东事日急，太仓又沒有多少积蓄，四处伸手要银子，朕不得不百计筹饷。今日赋税科派较重，实非得已。朕岂不知停征辽饷，是天子的仁德，可饷银不足，兵卒必有怨言，谁肯出力戍边？若动辄兵变，不必后金來攻，自家就先破败了。”

张溥见皇上忧心兵饷不足，记起座师周延儒当年论宁远兵变的奏折，便借題发挥道：“自神宗朝以來，朝廷解发辽东的饷银何止千万，而边帅总言不足，实在大可怀疑。臣以为并非饷银不足，实是兵籍过滥，兵多虚冒，饷多中饱。饷银有数，而贪欲之心无厌，再多的银子也打了水漂儿，用不到该用的地方。皇上若要饷足，必先要兵清，核实兵额，兵无虚冒，自然足用。不然虚冒与中饱如故，虽另行筹措，搜尽百姓脂膏，亦无裨益。”

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