在八十年代初期，东北的各项经济数据并不差。这里以重工业为主，有许多大型的国营厂矿企业。而不是像江南省那样，以集体所有制企业或民营企业为主导。

这也导致两地人民的想法不同，最为明显的，就是他们对待工作的选择，以及对待金钱的态度。

江南省的人头脑灵活，喜欢做生意，愿意自己当老板，为挣钱不怕吃苦。

而龙省的人还是老派的观点，耻于谈钱。他们认为进厂子当工人，才是旱涝保收的好工作。

在计划经济制度下，东北的国营企业根据每年国家下发的任务组织生产，再将产品按照统一定价卖给国家，小日子过得有滋有味的。

然而，国家整体经济发展速度的加快，使得计划经济模式的各种弊病逐渐显露出来。经营管理僵化、设备老化、技术落后、供求关系模糊、产品的质量和性能无法满足实际需要等诸多问题，也随之愈发的明显。

随着经济体制改革逐步深化，多种商品的价格不断放开，国内市场化经济的雏形已然出现了。

这时，在明眼人的眼中，东北地区经济发展的颓势已经出现。如何以最低代价改善这种状况，已经成为中央高层亟需解决的问题。这也是关高官被调到龙省的主要原因。

除此之外，龙省的第一产业主要掌握在农垦和林业系统中，生产工作主要由大大小小星罗棋布的国营农场和林场来负担。

这些生产部门同样面临着各种问题。这些农场和林场同大型国营厂矿企业一样，名义上都是接受地方政府和中央所属部门的双重管理。

但由于历史原因，其中大多数企业都是自成体系的独立王国，对地方政府爱答不理的，听调不听宣。

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