当晚上，临朔宫内殿灯火辉煌。

杨侗和杨恭仁、杨师道、房玄龄、魏征、孔颖达、李靖、秦琼、罗士信……等文武细细谋划。

“殿下，接下来这下会很乱，”左仆射杨恭仁道：“诸侯割据首重人口，有人才有兵源，有人才能产粮养军……如今河东道、河南道兵锋四起，理应加大引起力度，尤其在河东道饱受刘武周和突厥荼毒，吸纳人口也比较容易！”

杨侗笑道：“薛万述将军到了上谷后，做到接纳河东灾民的准备，虽然不会有太多人，但多少是个数。同时，建议薛万淑将军明立刻南下，到武安后，派大量细作入上党，全力渲染刘武周和突厥的进兵速度及凶悍，并将冀州成乱世中的净士！原则上还是把一个个宗族打散，十户置一村。”

“喏！”薛万述和薛万淑高声应命。

杨恭仁又道：“自古征战下首在人口，其次就是钱粮！如今我冀州人口不是问题，然钱粮所需极为巨大，若不战则不惧，可一旦战争扩大、或是灾降临，则威胁极大！殿下当在冀州境内继续执挟以工代赈’、兴修水利、加固河堤、拓宽道路！同时，将剩余官田租给劳力充足的家庭耕种，以取军队供养和税粮，努力实现自给自足！”

“臣有发展民生八法，请殿下过目！”杨恭仁拿出一本奏疏，递给了杨侗。

杨侗连忙接过，仔细翻开看了起来，许久后，满脸赞赏道：“左仆射，大才也！”

他没有任何假话，房玄龄、杨师道、魏征的确是辅国之士，但房玄龄擅长的是图谋下，长于大局观；杨师道长于民政，魏征则是精通律法，主刑部、御部

三人对于治国富民却有些不足，而富民强兵才恰好是征战下的根基，若没有这一点是走不到最后的。

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