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首先上奏的是军参处以陈奇瑜为代表的几个参谋，他们在联名上呈的奏章里说既应该给武将放权，让其有更大的临时机断权力以适应战场上瞬息万变的战况，同时也应该由文官对其进行有效的监督，避免掌军之人慢慢坐大最后成为汉末之董卓、曹操那样的军阀。至于说年龄与官职挂钩一事因为是从未有之新事物所以暂不评论，是非对错由时间来验证，如果官员们不能证明这样做妨碍了朝政的施行就应该无条件执行。

军参处的人都是文官但都管的武事，所以他们说的话应该算是比较公正，这就给文武关系定了个调子。顺着这个调子辽东系将领以新任副将张静安为代表也一起联名上奏，认为文官对武将进行监督是正确的，但应该侧重于帮助和配合。打仗是武将们的本份事，但军中各种事务很繁杂让领兵之人烦心，如果让负责监督的文臣把这些事分担起来大家各司其职都有利。年龄与官职挂钩一事与武将无关所以他们也不评论。

洪承畴是文官，本想在小范围内冲动一下看能不能使自己免于降职，但他没想到因为自己的奏章使全国的官员都知道了有自己这号人，加上皇帝把他的奏章明发全国让所有人表态，他才知道这事玩大了。一时间很多朋友、同年、同乡都劝他服个软撤回奏章，再对皇帝的新政吹捧一下说不准能过了这一关。

但洪承畴明白，现在全盘否定自己的话已经不可能了，那样他会里外不是人到时候别人会用他自己的话去收拾他，他知道对其不满的人和私下赞赏他的人都很多，所以他决定坚持一半放弃一半。他决定放弃的是年龄与官职挂钩一事，这件事明眼人一看就知道他是在为自己说话而不是为了朝廷作想，他一旦放弃也能体现他的高风亮节给自己加分。于是他在二次上奏中说自己考虑不周，同意军参处的用时间来验证是非对错的提议。

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