因为需要照顾御坂美琴，白井黑子暂时放下了“风纪委员”的工作；用手机通知同组的队员们后、又欢快地抱住姐姐大人的手臂。

作为“全世界治安最稳定的区域”，学院都市一共有两支维持治安的组织。

其中之一的“风纪委员会”，由学生中正义感强烈的个人担任“风纪委员”、每三到五人组成一个小队；独立执行巡逻与抓捕任务。

“有限地使用暴力，在尽量不伤害犯人的前提下完成制服。”这就是风纪委员会的行动准则，本质上来说：这是一个准暴力组织，

与之相比，“警备队”则是完完全全的暴力组织；其成员大多由成年人担任，装备了各种热武器，甚至可以调用坦克、直升机、战斗机器人等重武器。

警备队的权限范围也远远高于风纪委员会，甚至可以当街射杀行凶者；虽然在剧情里是一群永远射不中目标的龙套，但实际上无论是所掌握的权力、还是所拥有的资源，都不是任何学生组织可比。

在这两个治安组织的守护之下，学园都市维持着相对的稳定……个屁！

日国的校园霸凌现象十分严重，这个“优良传统”、也被很好地继承到了学园都市中。

正值青春期的中学生、最容易产生“老子天下第一”的错觉，这群人里出现流氓混混的概率也远高于普通人群。整个学园都市共有两百三十万万人口、其中大约有两百万名学生，混混流氓的人数更是以“万”为单位、总数可能已经突破十万！

警备队只有在出现严重犯罪行时才会出动，对付这些校园小混混、还不值得他们出手。风纪委员的权限又太低、往往不能起到震慑作用；就算抓住了正在调戏女生的人渣，只要还没构成犯罪事实、那些人大多也是被批评教育一顿；能处以“记过”惩罚都已经是顶天。

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