“当此之时,网疏而民富,役财骄溢,或至兼并豪党之徒,以武断于乡曲。”————————
这次随刘虞赴任并州的,除了太原郡守刘邈、晋阳令司马朗、护匈奴中郎将夏育以外,还有如典农校尉庞德、劝农从事赵该、郡农曹掾尾敦等一干负责屯田事宜的官员。如果说刘邈、司马朗等人是刘虞需要用心团结,一同抱团防止为本地豪族架空的下属及盟友,那么庞德、尾敦这些属于屯田系统内的官员,就是刘虞在并州得以伸张自己的施政理念,保证一定话语权和影响力的基本盘。
并州军屯是由典农中郎将张辽与校尉庞德等人负责,刘虞一般情况下很难『插』手,但民屯系统的官员则全是皇帝给他安排的亲信,比如屡次算计公孙瓒、担心遭受报复的原幽州别驾赵该、以及故吏尾敦此次都随着刘虞赴任并州,是刘虞手中的政治资源。
他本来想用屯田来打开局面,将屯田树立成头等大政,以招徕流民、恢复生息为由,压缩其余司曹部门的权力。
可现在万事俱备,唯独少了最关键的流民。
这让刘虞顿时有种一脚踏空的无力感,他沉声问道:“并州民情竟至于此,实在是出乎我的意料。”
他顿了顿,让庞德坐在一边,复又问道:“即便有豪强收聚流民、或是流民隐避山野,但连年灾荒,豪强之家也未必收养得起那么多流民。太原郡如此‘干净’,到底是什么缘故?”
这话是问向在场所有人,作为目前仅次于刘虞的高官,刘邈略一思忖,便先声说道:“正是因为连年灾荒,官府赋税烦苛,才导致普通黎庶抛弃田土,饥饿受困,不得不将田土与自身寄托豪富之家,以求避祸。有了更多的田地、人手,地方豪强自然能组织辟荒、垦殖,岂会担忧养不起流民?”
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