赵昺连哄带蒙的终于搞定了士人们，在祥兴四年的朝会上宣布实施文武同阶的政策，并要求在正月之后立刻组织乡试为开科做准备，而他也终于同意开经筵举行春讲。

年后开衙，兵部尚书江璆请奏在海口浦海田岛开办水军训练营，用以培训水军基层军官和士官；且奏请从各师抽调基层军官入新军营进行轮训，学习新条例，同时在崖山兴建新兵训练基地。礼部徐宗仁奏请在二月十五日在各州举行乡试，五月举行府试，十月举行部试。大家这么上进，赵昺会同中书省堂议后，皆准奏即刻准备。

陆秀夫和文祥又联名请奏希望将一些赋闲的士子补入军中充当幕僚和胥吏，赵昺当然知道两饶心思，是想利用这个机会对军队进行渗透，以便能掌握军政。他乐不得给军中补充些知识分子，当然照准。但是也有个附加条件，就是这些士子必须入新军训练营通过六个月的基础训练，并接受为期六个月的军中专业培训，考试合格才可入职。

处理完这些事情已是三月，赵昺又举行多次集议商议今年的施政方针，他以为今年战事将趋于平静，行朝应该抓住这难得的时机夯实基础，加强农业生产，争取粮食自给的情况下能有结存；另外加大招商力度，利用琼州四面临海的优势吸引内地和蕃商到琼州交易，增加关税的收入；再有扩大军工生产，尤其是火器的生产量，以便能保障军队换装的需要。

经过几番修改后，方阵终于确定下来，但是大家还是心存疑虑，谁能保证鞑子不会再犯琼州？不过赵昺确是信心满满，他知道忽必烈今年的日子不会好过，若是自己不主动挑事，三年之内不会有大的战事发生，使自己获得一个难得的发展和布局的时间段。

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