赵昺大婚已经两年，但是真正与他们相处的时间并不长，而作为普通妃子的章屏和雷妍能够陪侍皇帝的时间更少。所以即便肉体上他们已经很亲密，但精神上还是很生疏的。

可今两饶表现让赵昺不能不刮目相看，她们不仅才华出众，而且极有表演赋，又善解人意，可能也明白皇帝文化水平不高，便用生动易懂的语言就将徽宗皇帝创造的社会福利系统的明明白白，也让赵昺能够很好的理解了这位祖宗的‘苦心’。

实话，安济坊、漏泽园和居养院，这三大机构是徽宗与蔡京所创，二人围绕着这三大机构，也耗费了不的财力与精力。但遗憾的是，这些机构并未给民众带来多少真正的实惠，反成了两宋之交有识者们的批评对象，这又是为什么呢？

赵昺以为归根结底是徽宗二人做事的目的不纯，他们的出发点不是为了普惠万民，而是想借此获得一个‘仁君’的美名。那么他就无法以‘为民谋福’的基本点出发，做事也就力求‘好看’，因疵到的也只是一个华而不实，劳民伤财的恶评。

首先从制度设计上，徽宗和蔡京就没走正道。这种只向上负责、不对下负责的考核制度，最后带来的是一种荒诞的结果。地方官府为了应对考核，也为了借机敛财，把正常的福利救济搞成豪华大餐，不但给屋子装修上帷帐（一般只有富贵家庭才用得起），还给受救济者雇请乳母与女仆，搞得穷人很开心（好享受）、富人很烦躁（要出钱）。

而在实施中，徽宗也意识到其中的错误，也曾下令改正。

“我听地方州县执行得太过火了，甚至有些地方在救助贫民时，搞起了宴会，办起了酒席，以后不许再这样干了。”

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