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随着大汉王朝的繁荣发展，尤其是皇帝刘琚登上皇位的这将近十年时间以来，可以说天下和长安的社会状况，都达到了一个空前的稳定局面。

大汉的军队，真正如同不朽的长城一般，守护着四方。而这其中最为精锐的铁骑，更是远征万里，耀武鹰扬！战马和长刀所至之处，无不威服。当东、西方最为强大的敌人匈奴和波斯都分别烟消云散后，大汉帝国已经再也没有值得重视的对手了。

如果说现在还有不自量力的国家或者是异族想要暗中觊觎汉朝的疆土、财富，那只能说是自取灭亡，离末日不远了。

而在内部，地方诸侯的势力，朝廷通过推恩令和其他各种手段的实行，也都已经解决的差不多了。即便是有些不甘心的，除了默默地接受，难道还有别的办法吗？除非他们想重蹈那些身死族灭者的后辙，否则还是规规矩矩的拥护朝廷决策为妙。

而随着这些威胁的解除，生活中再也没有战争烽烟，百姓安居乐业，街市百业繁荣。虽然说还达不到路不拾遗，夜不闭户的程度，但总体来说，已经是历史记载中从来没有过的水平了。

也就是在这样的大环境中，负责警戒长安的军事力量，在这几年已经大为精简。南、北大营被彻底裁撤。十余万将士，分解之后安排到郡县或者是塞外。时至今日，坐镇城外，威慑长安的只剩下细柳营数万精兵。在太平盛世下，这些已经足够了。

长安城内负责九门守卫的巡城兵马，还有几千人的编制。他们除了警戒城门的任务之外，还有一个最重要的职责，就是帮助长安府衙维护全城治安。权力之大，甚至可以辐射到长安附近的其他两县。

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