张云起是很难不激动的。

江汝勤说的也并没有错，对于张云起来说，这将是一份沉甸甸的责任。

这次过会的四大文件张云起酝酿已久，涉及到湘南地区的农村土地改革、城乡要素对接平台搭建、城市工业土地改革，金融侧的投融资改革进而推动爱华电子与省里、江川三方合资打造新兴产业基地的事情，他主笔了代拟稿，联合里津和江川市政府，两个市里层面各级业务对口单位，以及省国有资产总公司等国资平台，文件分批向省里提请审议过会，但能够全部通过，着实是一件非常不容易的事。

因为这里面每一份文件的背后，牵扯到的将是湘南地区6395万人民的生活。

权且拿四大文件当中的《关于推进农村土地所有权承包权经营权分置改革的试点意见（试行）》举例吧，这份文件是在湘南大密刘民生的指示下，联盛集团联合农业厅向省里提请审议的，它的审议过会，意味着自1979年在小岗村发起的农村土地家庭联产承包制改革之后，时隔16年，湘南地区第二次从土地的骨骼上下手术刀，开始大范围试点农村三块地最重要的耕地的权属改革。

张云起力主推动这一改革的真正要义，是在改革开放这一大背景下，以应对湘南地区日益增长的农村劳动人口外流，逐年加剧农地撂荒的现象。只有将农村土地承包经营权切割成承包权和经营权，给耕地赋予物权属性和金融属性，撂荒闲置的耕地才能快速流动起来，才能吸引社会资本和人才进入农村，大规模流转土地，将小作坊式的农业生产提振升级为现代化农业经营，从而发展壮大村集体经济，以抗衡湘南地区农村人口外流、农村空心化等逐渐凸显的问题。

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