李潼想要精简神都故衣社的职能，还有一个原因那就是乏人可用。

神都故衣社这里发展势头同样不弱，但跟关中相比，还是有一些距离。

两地情况并不相同，神都这里虽然有靠近中枢而不得不更加谨慎的缘故，但是秦雍民众多迁河洛，政府的行政效率一时间也难面面俱到，多达几十万的迁民要处理，如果方法得宜，一定能够吸引更多民众加入。

至于关中那里，自有乡情盘根错节，豪户人多势众，本身对乡势变化要更加敏感，做起事来其实阻挠更多。但是关中却后来居上，将神都给超过，除了过去几年李潼亲自在关中主持之外，也在于神都这一批做事人员能力有缺。

原本主持神都故衣社的，是田大生这一批人，包括苏约、史思贞等等，王仁皎、桓彦范等略知皮毛，但并不详尽，并没有参与到神都故衣社的具体发展与运作当中来。

随着李潼将一些才力抽走，神都这里只剩下田大生等人。他们当然是可信的，本身已经用行动证明了这一点。但许多事并不是忠心就能做好，特别故衣社这种直接与底层民众产生交流互动的行社，所牵涉的人事繁琐复杂。

田大生他们在这当中，唯一可恃就是本身就出身市井底层，能够在感情上更加相通。同样的，也就更容易感情用事。

单就李潼在西京时所得信报，神都这里单单因为民户迁居、包括与官府和地方豪室发生纠纷乃至于冲突，就有十数起之多，而且随着规模越来越大，势头也越演越烈。

人多则胆壮，胆气一旦壮了，为人做事都会大为不同。那些社众们在加入故衣社之前，本身都是一个个离乡背井的可怜人，一旦入社，所见诸多相同处境与相同诉求之人，未必就还肯甘心忍气吞声。

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