翌日，大朝会。

在尚喜唱喏完有事起奏，无事退朝后，一身星空官袍，站立于百官之首的苏瑾突然出列道：“启禀大王，贫道这两日来走访街市，见市井小民相互斗殴，宛若血仇；

见地痞流氓欺凌弱小，制造惨剧；

见江湖人士仗剑而行，争凶斗狠；

见夜间走水，火烧民宅……

在繁华盛世之下，隐藏着无数隐患，而这些隐患凭借着一些衙门官吏根本无法遏制。

为整治这些乱像，贫道建议成立王城兵马司，专项负责除暴安民，调节矛盾，防止江湖侠客以武乱禁，疏通街道和沟渠，防范火灾……”

听着他洋洋洒洒的劝谏，文武百官霍然变色。

无论文官还是武将，都很清楚这兵马司一旦成立，掌控兵马司的人瞬间就能成为一方巨擘，成为朝歌万民头顶上的天！

而掌控了兵马司，就相当于掌控了整个朝歌，但凡是在城中居住的百官，谁又能不给几分薄面？

“国师大人，这兵马司衙门的权利是不是太大了些？”比干出列道。

苏瑾摇头道：“并不大，他们的监管对象都是百姓和侠盗，不是百官和权贵。在这种情况下，若大家对此还有意见，那么我就只能奏请大王组建锦衣卫或者厂卫了。”

“国师，何为锦衣卫，厂卫又是什么？”纣王极有兴趣地问道。

苏瑾淡淡说道：“锦衣卫，名字的含义在于锦衣夜行，是多行走于黑暗中的行者。

他们只对大王负责，武功高强，异于常人，有监察百官的权利，密探无孔不入，某位大人什么时刻吃了什么东西，都能一清二楚，只要大王想要知道的事情，就不会再有模糊不清的地方。此外，锦衣卫还有设立诏狱之权，寻常官员可先捉后报，乃至先斩后奏……”

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