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若是不能坚持到天亮，那些难民，淋上一晚上的雨，第二天肯定是要出问题的。

到了这时，李燮才暗暗自责自己的经验不足，李燮之前的大多数安排，都只是解决了民事，却根本没有解决民生。

李燮给这些难民制定了一大堆的规则，让他们各自按照规则去运行，去生活。让他们不至于起乱子，却从未考虑让他们如何可以活的更好。

因为从根本上，李燮不认为城外的那一群难民，会在这里住多长的时间，所以布置的东西也都是可以勉强度过眼下的难关就可以了的。

既然已经清醒了，既然已经睡不着，又清楚的认识到了自己的不足，那么李燮也就连夜开始起草之后要办的事情。

首先难民区肯定是要建造起来的，不说要建造的有多好，但起码要经得起风吹日晒。

这所谓上头动动嘴，下头跑断腿，建造难民区最主要的也只是一个建筑草图，至于剩下的也就是安排人到哪里去取材料，到哪里施工，要说难度是绝对没有多少的。

所以到天快要亮的时候，李燮已经基本将要做的事情都给规划好了。此时天还在下着雨，但是已经小了很多，李燮给刘祖祥府上下人打了个招呼，拿了一把伞就朝西城难民区走去。

此时的难民区远比李燮想象的最坏的情况要好的多，虽然也有少量的棚子崩塌了，但是数量并不多。

再加上几月以来合理的管理方式，大家吃住都在一块儿，要到一起干活，难民之间建立起了一点友谊。

那些棚子塌了的难民也都有人就近接济，所以并没有出现淋一晚上雨的人。

天大亮的时候，虽然依旧下着雨看不见太阳，气温却开始回升，李燮看到这情况，赶紧组织人手进入山林之中割蓑草，又组织人手赶制蓑衣。

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