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“两位大人，现在宣化府有多少灾民？”

李云天望了一眼李清正和赵卫德，不动声色地开口问道，在他看来现在的当务之急是安顿好那些前来避难的灾民，否则将引发一连串的治安问题和社会问题.

“禀大人，宣化府的灾民基本上都在宣化城，下官统计过，城内有灾民五万余人，城外的灾民人数在二十万上下。”

李清正闻言向李云天一拱手，神情严sù地说道，“大人，下官手上已无余粮赈济那些灾民，恳请大人下令开宣化仓放粮，救百姓于饥苦，防患于未然。”

“这也是本官所想。”李云天点了点头，望着李清正说道，“不过，宣化城灾民众多，长期无所事事的话必会引发事端，故而要想解决好此事不能单靠赈济，本官觉得不如以工代赈，既使得灾民有事可做，又能给宣化府出力。”

“以工代赈！”李清正和赵卫德闻言不由得对视了一眼，脸上流露出诧异的神色，这个主意虽好，可是要那些灾民干些什么呢？

“兴修水利，开荒拓田。”李云天微微一笑，有条不紊地向两人解释道，“本官已经请了皇上的恩旨，灾民凡是在宣化府开垦两亩田地，等平定叛乱后可回乡换取一亩荒地，每名成年男丁最多换取五亩荒地，两年之内免去田赋和徭役。”

“免去田赋和徭役？”李清正和赵卫德顿时大吃了一惊，通常来说朝廷免的都是田赋，而徭役属于丁税不在免除的行列，否则各地方衙门就无人可差遣，运作将陷入停顿，可李云天竟然让宣德帝同意免除徭役，这可着实不简单。

“李大人，你安排一下，将灾民每两千人分为一组，划片安置。”李云天微微颔首，肯定了两人的说法，沉声向李清正说道，“另外，从灾民中选出若干名管事者前去管理每组的事务，每个月能领到一份薪俸。”

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