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建宁府知府柳民安接到李云天突然造访建宁城的消息后吃了一惊，他本想赶去福建行都司拜见李云天，不过随即就诧异地得知李云天要住在建宁府府衙，于是赶紧让下人把府衙后宅最好的院子收拾出来。

与以往来地方上巡察的巡抚和巡按御史不同，李云天既是大明勋贵同时也是六部的堂官，身兼军政要职，因此所到之处无论文官还是武将皆小心应对，生怕有招待不周的地方。

到了府衙后院的住处，李云天见了柳民安后就把负责建宁府迁移小琉球岛事宜的讲武堂武官招了过来，询问其建宁府百姓迁移事宜。

与江浙等地遇到的情形一样，民户的迁移事务非常顺lì，主要是军户的事情比较麻烦，当地卫所时常会想办法阻止那些军户离开。

究其原因，是因为军户所耕种的军田虽然有着朝廷颁发的文书并且可以世代继承，但并不是归他们私有的土地，而是属于朝廷的国有土地。

朝廷免费发军田给军户耕种，用军田的产出来维护卫所的运作，这样一来就减少了朝廷在军费上的支出，同时也适合边疆和荒芜地点戍边。

而在卫所制度建立之初，为了确保这种制度能够得以实施，朝廷对军户世袭做出了严格的限制，要想脱离军户户籍非常难，唯有两种途径：

一是经皇帝特许的特许，二是官至六部尚书、都察院左右都御史和大理寺卿这种当朝正二品大员，否则任何人都不得擅自改动军籍。

按照明廷对军户的规定：军户耕种的军田在三顷以内者可免杂役；三顷以上者须与民户一起承担杂役；随营余丁和户下供应余丁亦可免当差；正役仍要承担。

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