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天下制度变革，赵谌身为帝王，不仅仅是掌控政务院，还要掌控国会、法庭。

他将政事大部分都交给王庶去处理，不仅是新制度的需要，另一方面也因为国会、法庭需要消耗他巨大的精力！

这是中国前所未有的从上到下的改革，国家根本制度和以前三省六部完全不同！即便是以前的三省六部，那也是在三公九卿的制度上一步步变革而来，眼前的新制则和三省六部差异太大！

无论是国会或者是法庭体系，赵谌都需要亲自干涉，亲自参与制度制定。

新政推出三个月的时间，天下并没有出现震荡。

当政务院的施政计划颁布出来之后，整个天下为之震惊。

自古以来，从三皇五帝一直到赵谌以前，虽然有官府、有朝廷存在，但是官府、朝廷都是有了事情去处理，没有事情很少去积极主动从事某一项政事，即使有也没有详细的计划！甚至有许多帝王、宰相信奉无为而治，什么都不做，就让政府做一天和尚撞一天钟式的得过且过。

而现在，政务院治理天下竟然有了计划，有了目标，他们把自己五年之内要做成的事情都颁布出来，让天下所知！

燕京城中无数人在议论这件事情，无论是文人墨客或者是底层百姓，他们都觉得这才是治理天下的王道。

这一份施政计划颁布出来之后，朝中官员似乎更加勤勉，人人皆知必须在五年之内达到这个目标，否则不足以面对天下！整个大宋，从上到下的官员更加务实！

宣武十年四月份，在赵谌的授意之下，李处温提出议案，国会通过《鼓励生育法》！

中国自古以来就讲究多子多孙，历朝历代也都将百姓数量看作是衡量国力的重要标准。

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