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要说汉代最富可敌国的是谁，绝不是皇家，也不是官僚。

而是自春秋战国开始发展到如今，动辄在当地圈地占田，动不动就良田几万亩，庄户数千人的那帮家伙！

一曰世家，二曰豪强。

所谓州郡之雄为豪强，天下之英为世家，说的就是这些土皇帝。

都不用天高皇帝远，哪怕就在京兆，世家豪强的庄园、坞堡里头，基本都是自成一系、水泼不进。

就连朝廷支持的官吏都管不了！

世家还好点，毕竟风光了不知道多少代，早完成了资本的原始积累。

他们自认属于文化人，多少还要点面子，也愿意和朝廷维系关系，很多事都有个度。

坏事干得不少，但都懂得迂回，经常给百姓点小恩小惠来遮掩内里的残忍，往往在当地名声还不错。

豪强就不一样了！

那些富不过两三代的豪强家族，敛起财来根本不顾面子上好不好看，要的就是爽快霸道！

横行乡里，鱼肉百姓都属于常规操作。

偶尔碰到狠的，纠集壮丁拒不纳税、横闯官府滥杀官员，在汉初的时候都不属于新闻！

尤其文景之治时，朝廷奉行黄老无为，把地方上的管理工作都交给当地乡绅，朝廷派遣的官员也就起个联系调节的作用。

上百年下来，世家豪强的势力越来越大，大到能够轻易左右中央！

要不然汉武帝为何喜欢用酷吏？

因为只有酷吏，才能撬动各地盘根错节的豪强势力，帮助中央集权！

豪强能用酷吏强行铲除，世家们却往往都有不少子弟在朝中任职，早就成了大汉的中流砥柱，轻易不可妄动。

所以汉武帝建立羽林孤儿，大肆在军中提拔良家子充实军官队伍；又兴办太学、实行察举制，重用平民精英。

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