抑兼并而非破兼并。

唐朝时唐玄宗用宇文融，发布了开元限购令，禁止土地买卖，若百姓占田过多，国家可以强制没收，然后派给流民。

开元盛世，就有这限购令的一份功劳。

这开元限购令，就是破兼并。

宋朝从不抑兼并，只要你有钱买多少地都行不限购。这样理应会出现大地主那等，不过章越给天子的资料显示，其实地方还有三至五成的自耕农。

换句话说宋朝的贫富差距，还没严重到要破兼并的份上。

过去唐朝时首实法，是百姓自己登记，之后则是户长，书手登记。吕惠卿要大规模在民间清查财产，甚至允许人告密的办法，此法会造成富户，百姓的恐慌。

这也是破兼并。

王安石复相后第一件事就是叫停了手实法。

章越道：“治国宛如良医用药，这破兼并如同虎狼之药，非不得已而为之，但用温和之法补之亦不济事，故而必须对症为之，但不明白的人观之只以为是和稀泥，以中为中。”

官家被章越说服了，他的数据那么翔实，不由得他不信。

官家问道：“如何抑兼并而非破兼并？”

章越道：“臣以为当将朝廷收上的税赋，用在惠及百姓，只要做到这一点便是取之于民，用之于民。”

官家道：“话是如此，但何其难也！”

章越道：“陛下，当今天下钱荒（通货紧缩），一个是因为朝廷铜钱太少，还有一个是因为老百姓手里没钱之故。只要百姓手里有钱，钱荒自解。”

对付钱荒两个办法，一个国家增加货币投放量，比如吕惠卿的当二，当五，当十钱，

王安石增印盐钞，章越要稳定交子的货币信用，曾布要废除官铸货币，允许民间私铸都是这个意思。

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