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刘炟与刘秀相比，其勇略不足；与刘庄相论，其果决不够。刘炟从小就没有经历过什么大的战事，刘庄也没有给刘炟多少可以独当一面的机会。因此可以说，刘炟其实是在亲人的庇护下长大的，加上他从小接受诗书礼乐的教化，刘炟其实应该是一个相对比较软弱的君主。

刘炟其实比其他任何人都清楚，自己的长处在哪里，自己的不足又在哪里。俗话说得好，守业更比创业难，汉朝此时早已是江山稳固，作为一个守成的君主，只要国家不发生内乱，外部边境相对稳定，国计民生有所改善，自己就算是“功德圆满”了。而要达成这些目标，靠自己一个人的力量显然不够。而他又不能完全信任一般的臣属，因此，刘炟选择了自己的亲人借为臂助。于是大肆封赏母后的马氏家族，让这些拥有较大实权的亲戚们，死心塌地地效忠于自己。

这年春天，大汉一些州郡再次爆发了严重的旱灾。有人上书说，因为对于功臣亲属的封赏不足，上天便降下灾难，以发出警示。这当然不能让刘炟全面相信，毕竟自己也算是一个皇帝，那些上天暗示云云，不过是别有用心之徒为自己谋利益而找的借口罢了，更多的时候，是皇朝内部为维持自己的统治，而采取的愚民手段。但是这一封上书，皇帝竟然采纳了其中的意见，很显然，它为皇帝封赏外戚重臣们提供了一个契机。

刘炟毕竟比较年轻，虽然马氏已经逐渐淡出东汉皇朝权力的中心，但威信可是一点都没有降低。因此，皇帝要施行封赏外戚重臣的政策，还必须要取得太后马氏的支持。而马氏会支持吗？

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