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在抵达西安后的第二天，章伯钧、罗隆基等人，立刻与刘少qi带领的协商小组开始接触，交换两党间的意见，由于一路来的震撼太多，章伯钧原来草拟的“只有民主才能实现真正发展，只有民主才能实现真正民富国强”的论点一时间缺少了论据支撑，显得多少有些底气不足。反而是刘少qi主动提及中间党派，未来定位、发展、财权、人事权等实际问题。

“贵党的意思是，在一党专政的前提下，组成联合政府？”章伯钧问道。

“是的，我们坚持新炎黄由红党领导。但是要‘民主’的**。有‘制约’的**。”刘少qi答道。

“可怎么保证民主的效力和制约的可行性呢？”罗隆基接话道。

“单从架构上，我们想出了几点措施：一个是用法律甚至宪法的形式，规定每年财政收入的一定比例，要及时足额拨付给民主党派，然后由民主党派自行逐级分配。各地方政府不掌握民主党派的钱袋子，从而避免有意无意间，各地方捏住了民主党派各分支机构的喉咙。”坐在刘少qi身边的彭zhen解释道，

“除此之外，我党还有个草案，就是逐渐撤出法院，让出司法审判权，由民主党派和无党派人士出任。当然了检察院机关我们还是觉得有必要保留的，以保证冤假错案有地方申诉。在我们设想中，立法权在人大代表，并且人大代表不允许在政府机关、军队和司法机关内任职，他必须完全来源于普通百姓中间，五年一届，最多连任两届，由于没有终生制这个利益，所以尽可能保证他们的使命就是为老百姓说话。这样，立法权利在人大，执法权利在执政党，司法审判权利在民主党派和无党派人士。形成一种类似‘三权分立’的监督态势。”

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