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休克疗法的第二步，财政、货币“双紧”政策，这一政策与物价改革政策几乎同步出|台。

财政紧缩主要是开源节流、增收节支。

此前制定的税收优惠统统取消，所有商品一律缴纳28%的增值税，同时加征进口商品消费税。

与增收措施配套，政府削减了公共投资、军费和办公费用。

将预算外基金纳入联邦预算，限制地方政府用银行贷款弥补赤字，并制定了严格的限制措施。

以防有地方政府对中央唱反调。

而紧缩的货币政策则包括：提高央行的贷款利率，建立存款准备金制，实行贷款限额管理。

以此控制货币流量，从源头上抑制通货膨胀。

可是，这一次政府再次失算。

由于税负过重，企业生产进一步萎缩，失业人数激增，政府不得不加大救济补贴和直接投资。

财政赤字不降反升。

紧缩信贷造成企业流动资金严重短缺，企业间相互拖欠，三角债日益严重，大量企业被迫倒闭。

政府不得不放松银根。

1992年增发货币18万亿卢布，是1991年发行量的20倍，在印钞机的轰鸣中，财政货币紧缩政策流产了。

休克疗法的第三步棋是大规模推行私有化。

盖达尔认为，改革之所以险象环生，危机重重，主要在于国有企业不是市场主体，竞争机制不起作用。

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