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在月球的背面，建有一座造型如航空母舰般的钢铁之城，城市里各种飞行器穿梭如织，一派繁华的景象。

这里正是地球联盟的总部。

在联盟总部的一间装修得精致，但并不奢华的办公室里，地球联盟的主席皮埃尔正地会见仲裁者的总司令官龙飞。

皮埃尔今年七十五岁，在人类平均寿命已达150岁的今天，皮埃尔刚迈进中年不久，正是干一翻事业的大好年纪。

事实上，皮埃尔正在筹备明年的大选，准备在来年再下一城，在联盟主席的这个位置上再干五年。

坐在皮埃尔对面的龙飞看上去也非常年轻，加上他生得高大威武，肩章上整齐排列的五颗金星灿灿生辉，举手投足间无不显露出非凡的气度。

联盟主席是地球联盟的最高执政长官，由地球公民选举产生。为了杜绝独裁的可能性，联盟规定，联盟主席执行五年轮换制，每届联盟主席最多连任两届，并且担任过联盟主席的人退位后不能再参加竞选。

仲裁者属于军界，联盟规定，联盟军服务于联盟，军人不能参政。这样一来，军队与政界行成了两条互不干扰的两条平行线。

联盟规定：军队的最高指挥官由联盟主席委任，而不是由民众或者军人选举产生。

这样一来，从法理上，只要每届地球联盟主席认可，龙飞这个仲裁者总司令官就可以长期担任下去，直到退休离开军界。

军官的升迁也与政治家不同，他们不需要看似很公平，实际上一地鸡毛的选举，军官们每次升迁后面必须有相对应的军功作为支撑。

就如龙飞，他之所以能坐上仲裁者总司令这个军队最高长官的职位，靠的绝对不是皮埃尔的一纸委任奖。

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