大秦锦衣卫的建立其实并没有嬴泽想象中的那么声势浩大。

一个驻地，一纸公文，这大秦锦衣卫便可以开始工作了。

但让陆炳赶到难过的是，整个大秦现在基本上没有任何能用得上他们的事情，大部分官员都十分守规矩。

即便偶尔有收受贿赂替人办事的，也只是一点数目而已，根本不值得他们出手！

这就让陆炳气到不行，主动向嬴泽申请前往刚刚打下来炎国境内。

刚刚被大秦拿到手的这千余城池，嬴泽将他们分成了五个大州，分别是冀州、兖州、徐州、豫州和青州。

这五大州，再加上原本大秦应有的司隶、幽州、并州、益州和晋州，组成帘下的大秦十州部！

其中司隶就是原本的咸阳郡，加上周边的岚郡、曲阳郡和北梁郡、西梁郡。

五个郡，却拥有七十个城池，总计人口超过三千万！

幽州并州则更往北一些，其中并州包括了北张草原，而幽州包括了咸阳城东北方向的一大片病院地带，气候极其寒冷。

益州则包含了咸阳城往南的那一大片山川以及原本的夏国、赵国的土地。

至于最后的晋州，自然就是包含了晋州岛以及晋州岛周围的大片海域和岛屿。

这州部的划分也耗费了嬴泽和李斯等智囊的不少脑细胞。

为了让大秦的格局变得更加清晰，政令传达更加有序，嬴泽也是煞费了苦心。

而且每个州部都设置了州牧、刺史。

州牧掌握行政权力，而刺史则负责监察整个州部的官员履职情况。

按照级别来，州牧和刺史同样是正二品的大员。

只是州牧直接对李斯这个宰相负责，而刺史则是锦衣卫下属的官员。

嬴泽觉得刺史既然负责监察百官，那就和锦衣卫职能重复了，本来不想设置这个官员。

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