陆遥并不认为自己因为穿越者的身份就会具有军政方面的特殊才能。他总是乐意倾听意见，而当下属们意见冲突的，那就召开会议经各方分别阐述之后，再由陆遥本人作出最终决定，此即所谓“集思广益、独断专行”是也。

这次会议的地点，放在上谷郡治所沮阳县以东的一处庄园里。陆遥所部的文臣武将，除了驻守边疆要隘的几人不可轻动以外，其余人等尽数到齐。数十人齐聚一堂，彼此认识的、不认识的，借此机会互相打着招呼，都很兴致勃勃。

上谷郡为战国时的燕昭王所设。燕昭王遣大将秦开北拒东胡，却敌千余里，遂将燕山、渤海之间的千里膏腴之地纳入中原政权之手。为切实掌控这片地区，燕昭王沿着燕山修筑长城。秦灭六国之后，进一步完善加固了长城，在燕国旧地设置了上谷、渔阳、辽东、辽西、右北平五郡。

上谷郡向北有燕山以屏障沙漠；向西接连代郡、广宁，为精兵所出；向南凭借军都陉险要俯瞰中原；向东扼守燕国、范阳之咽喉。在陆遥逐步将势力扩展至整个幽州的时候，上谷郡更成为大军集结、调动的枢纽所在，重要性得到了淋漓尽致的发挥。

然而陆遥将此次会议的地点放在上谷郡，倒并非简单出于往来方便的考虑，看中的其实是上谷位于代郡和燕国的中间位置。在这里讨论幽州都督府治所所在，不会令众人觉得自己预设主张。

陆遥之前不曾注意到的问题，第一个就是幽州都督府的治所放在哪里。

王浚治幽州时，幕府设在燕国的蓟县，与幽州刺史部治所并在一处。蓟城据天下之脊，倚山负险，川泽流通，北控朔漠、南压宇庭，素称“巨势强形”，是天下屈指可数的形胜之地，堪称虎踞龙蟠之所。陆遥既已就任平北将军、都督幽州诸军事，便紧锣密鼓地安排进驻蓟城，准备以此为中心，将北疆千里沃野纳入掌控。

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