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张瑞在皇宫中仔细的翻看着手中的奏折。

奏折是孟朝藩臣，鲜卑大人步度根所上。

内容非常清晰，语气非常恭敬，写道：“伏惟陛下躬上圣之质，承无穷之绪，使方今山河平一。臣闻古之圣训，必使文轨攸同，德服远方。鲜卑既沐德化，臣又为大孟之臣。岂敢与陛下礼不同制，服不同仪。臣诚愚鄙，不达事机，不敢辄废大义，辄以上闻圣听。鲜卑请变服，袭冠带。愿陛下采臣狂瞽之言，冀千虑一得。伏惟皇帝陛下既圣且安，泰永多福。”

张瑞看着奏折，对一旁德内阁首辅审配问道：“首辅以为步度根此番奏折是何意？”

审配看过奏折，上面还有自己的票拟内容：“请恩赐之，使移居中（和谐）国。”因而立即回道：“步度根在鲜卑三部当中，向来亲近我诸夏。又没有多大野心，此前要依赖陛下派出并州铁骑相助，才能堪堪挡住轲比能进犯。”

“如今圣朝一统寰宇，军威日盛。田豫将军一战大破三郡乌桓，掳众数十万。北疆震怖，胡虏惊骇。纷纷退出塞外。”

“以步度根情况而言，其绝不敢挑起战争，与我圣朝为敌。但若在塞外苦寒之地游荡，亦并非一件舒心惬意之事。某以为步度根是欲以数万鲜卑为进身之资，换取一份荣华富贵。”

张瑞翻阅奏折的手一顿，抬起头看着审配问道：“首辅以为步度根此举并非为了争王争霸，而是为了立功受赏？”

审配重重点头，诚恳的谏言道：“陛下祗顺大礼，飨兹万国，以肃承天。然臣容臣谏之，陛下不宜妄自菲薄。这普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。陛下何故总不以藩臣为臣？却视其为平起平坐之辈？”

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