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关于少府的规范拆分,沮授在担任少府监以来便有所思索。
向张瑞说道:“陛下,官僚行政体系并不适合于投资生产,此无关乎官员秉性作风,而在于考核监察。”
“为官者,向来不求有功,只求无过。能安稳度日,便轻易不会改变习俗。”
张瑞点头,表示认同。封建社会的官员群体,大部分都没什么国家情怀。
这些人辛辛苦苦考上科举,是为了作人上人的,是为了沉迷风月,享受清闲。可不是为了国家鞠躬尽瘁,为了人民辛劳奉献。
最好一年三百六十五天都没有刁民打扰大老爷们的清闲,让大老爷可以在青楼画舫醉生梦死。
沮授向张瑞分析道:“之所以有此积弊,臣以为盖因官员考核,奉承累日以取贵,积久以致官的原则。官员们只要没有太大过错,虽慢必升。因而官员更倾向于无所作为,便无过错。”
“其次朝廷垂拱总纲于州郡,其中内容黜退者多,劝进者少。内容广泛,而无侧重。”
“见长吏,观风俗,协礼律,考度量,存问耆老,亲见百年。录囚徒,理冤枉,详察政刑得失,知百姓所患苦。”
“敦喻五教,劝务农功,勉励学者,思勤正典,无为百家庸末,致远必泥。”
“士庶有好学笃道,孝弟惠信,清白异行者,举而进之。”
“有不孝敬予父母,不长悌于族党,悖礼弃常,不率法令者,纠而罪之。”
“凡此种种,虽广泛全面,但空洞并无标准。”
张瑞郑重的点头,说道:“卿所言着实鞭辟入里,卿以为当如何改之?”
“臣以为有官必有课(课即考核),有课必有赏罚。有官而无课,是无官也;有课而无赏罚,是无课也。”
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