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前面讲过，瓦国情报局总部的人口，比较讨厌瓦城情报分局的一帮特工们。

至于讨厌的原因。

很简单，大家之间，仅仅是各种利益上的冲突呀！

这里，便出现一个矛盾的问题。

既然是，瓦国情报局总部的特工们讨厌瓦城情报分局的特工们，为何还要设置这样一个首都分局呢？

既然是，总部的特工们不喜欢，那么，身为总部特工们，应该有权力去撤销瓦城情报分局的编制。

可是，瓦城情报分局在总部特工们的夹击下，依然在艰难地前进着。

并且，针对基层人群，已经做到控制状态。

瓦城情报分局继续存在的原因很简单。

就是说，瓦国情报局总部，讨厌瓦城情报分局编制的特工们，几乎是，中低层级别的特工们。

他们的切身利益，和瓦城情报分局的工作利益，属于相同的部分。

都是依靠控制基层群众为生。

乌达和高飞，作为瓦国情报局最最高级的人员，他们的统治野心和视野，绝不会局限在区区的基层。

他们的心思和眼光，都在最最高层，广阔的瓦国范围，直到无限的世界范围。

瓦城情报分局的存在状态，可以帮助乌达与高飞，更加细致地控制住首都的基层环节。

一旦，需要的时候，他们可以调动基层的群众力量，去对付各种最高的权力机构与权力人物。

等于是，乌达与高飞，要在首都圈的范围内，设置出一个人民战争的汪洋。

使用人民战争的手段，淹没最高权力机构和最高权力人物的一切权力。

直到埋葬他们的一切气息。

那样，首都的天下，才是乌达与高飞的天下。

乌达与高飞深信，征服首都，便是征服瓦国的一切范围。

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