对于漠北的牧民，幽州的态度是进行引导，使用的方法就是让其在宁州居住，至于放牧可以让他们当成工作来做。

让他们在宁州安家，然后放牧的时候就出去他的家里孩子留在宁州接受教育。

简单的发放实施起来并不容易，为此现在留守在宁州的史怀义是要下些功夫的。

按照现在的宁州发展趋势，不同语言的部族会保留他们的语种，但在学堂需要学习汉语作为第一语言。

让牧民在幽州落户是要进行学习的，这也是作为落户幽州的条件，等他们能够进行沟通就算毕业，他们的子女则会从小开始进行教育。

史怀义要做的工作大多数都是管理，就如同以前贺必达一样，对于征战的事情除了每天日常训练就没有别的事情好做。

如今李德要预防薛延陀突然进攻宁州，史怀义重视起来打算在三个月内完成漠北的部署。

三个月的期间会在漠北建设一些为牧民提供落脚的驿站，至少能够做到遮风挡雨。

同时也是为了探子们提供临时休息的地方，至于能不能使用起来就不是他担心的。

相信斥候探子们都会有他们自己的办法休息，有了驿站就容易被敌人围攻说的很对，但对于有经验的斥候还可以将落脚点当成一个观察目标。

比如在能够观察到目标范围内隐藏起来，让落脚点成为一个对他有利的目标这样就能够安枕无忧，如果发现敌人可以随时撤退。

对牧民来说有个落脚点休息就是的很便利。

驿站除了可以作为落脚点外还可以作为定位标，见到驿站就能够准确的判断方向与估算与宁州的距离。

有助于为巡逻的骑兵提供方位。

史怀义在研究部署的时候就准备建设驿站，前期的驿站是需要有人员留守的。

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