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就在朝廷处罚了甄忍和甄述之后，整个朝堂突然陷入了一阵沉闷当中，压抑的气息让人有些受不了。

这时蒋伦出班奏道：“臣蒋伦有本要奏。”

萧肃心情本来就有点郁闷，再见到蒋伦，心里不由得一阵膈应地慌。

“蒋伦有奏，讲！”

“经过臣去年一段时间的考察，臣这里有强国三策，还请皇上御览。”

强国三策？看来这蒋伦是有备而来，难怪立春日他会突然出现。

萧肃令太监将蒋伦的奏章呈上，道：“好，你的奏章朕会阅览，你且先说说你的强国策。”

蒋伦道：“皇上，臣这强国策，分为三个部分。一曰强民，二曰富国，三曰强兵。”

“圣人云，民贵君轻，诚如是也。民是国之根本，一个国家的百姓如果强了，那国家的根基就强了。想要一个国家的百姓强盛，首先就要重农桑，鼓励开垦。根据户部的公示，我国目前有农田五万万亩可供耕作，尚还有两万万亩可以开垦。”

“如果朝廷鼓励开垦，并且为农户租借耕牛，农具以及耕种，这样就可以在两年内使国家农田达到七万万亩。而朝廷如果再降低一成的赋税，不但百姓可以切实得到实惠，朝廷的税收也会增加近三成。”

“其次，鼓励农耕，就要兴修水利，以辅助农耕。朝廷增加的三成赋税中，可以拿出一成来兴修水利。耕地收成更高，百姓也得到更加实惠的好处。”

“再者，万民以教化为主，百姓收成增高，朝廷再实施教化。广开学路，令各府、州、县增加学政的投入，这样也可以更好地教化万民，为朝廷提供人才。”

“民强之后，便是富国。臣以为可以多发行铜钱，这样民间百姓手中就更加宽裕。百姓手中只要更加宽裕，就更会促进市场繁荣，也有利于增加各种行商之人，更加可以增加赋税。”

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