开元二十四年正月十日，敕：“下逃户，听尽今年内自首。有旧产者令还本贯，无者别俟进止。逾限不首，当命专使搜求，散配诸军。

这道旨意传到易州，张贴到各处时，躲到深山老林或者藏身各处无有身份的人纷纷走了出来，野营正要扩充成折冲府，趁机招募了一批山中猎户、好勇斗狠的人。

野营更是挂出了征召令，凭借着野营积累下的名望，易州的豪杰勇士纷纷来投，经过筛选，选拔了五百精壮准备整训，以选出真正的悍勇。

时间到了二月初十，扩充为折冲府的野营的大营扩大了一倍，西南营地重新被启用，之前每个旅抽去的三十人组成的行动队全部抽取了出来，单独组成一个拥有三支各有五十饶奇袭队，再抽调一个旅的精锐和原辅兵一旅，组成野营第一营，由张巡担任校尉，驻扎西南营地。

飞羽营剩余人马，加上辅兵二旅第一队，补充新军满员至三百人，组成野营第二营，由张羽担任校尉。

开山旅剩余人员，加上辅兵二旅第二队，补充新军满员至三百人，组成野营第三营，由西门庆担任校尉。

纨绔旅、先锋旅剩余人员，加上新军补充至三百人，组成野营第四营，由南霁云担任校尉。

组建都尉亲卫旅，由雷万春担任旅帅！

定功赏罚使李菁升为纪律队队正，但只有二十饶名额。

从营扩充为府，不止是兵员的翻倍，连辅兵杂役更是将要多上不少，军械装备粮饷等等更是要成倍的增长，掌管后勤的王维和阿寿，以及货殖旅的黄莺等人，都感到了极大的压力！

经过整编，野营正兵四营一千两百人，目前四营除了张巡的第一营三百五十人超编外，其余三营都不满编，四营合计不足千人。野营上下都认同了兵贵精不贵多的理念，走精兵路线。

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