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大统六年，即顺安元年，六月先皇帝驾崩，新君初立。大将军张莽与中常侍宦者朱糟共掌朝政。贬废太子刘建夏为西城侯，就封上庸西城。二人恐此事天下议论、招致地方不满，于是昭告天下，提拔贤良才干，以升职擢用安抚人心。

上党太守王扶，在上党履职五年有余，政绩卓著，前又上书朝廷，言天下或将有骚乱之苗头，请朝廷勿废武事。朝廷闻奏，也未作回复。

张莽与朱糟共掌朝政，欲要拉拢地方封疆大吏，见王扶才干突出，官声颇佳，其人忠正，效忠于朝廷，便欲有心拉拢王扶。于是张莽便命有司回复王扶前番上书之言，说上党郡守上言甚为有理，朝廷将采纳之。王扶治理上党有功，今又得冀州牧韩景与并州刺史封章举荐，特任命王扶接任韩景为冀州牧。

十月，朝廷派天使持诏书与任命文书抵达上党长子城，传令王扶接旨。

王扶见上书未有回复，正不知何意，见朝廷旨意突然到，心中甚觉不安，便对郡丞张奉道：“吾前番上书，久不见朝廷回复。今圣上驾崩，新帝初立，朝中掌权之人，皆非贤良。今恐得罪之，欲要降罚吾也。”

张奉却是善于洞察人情世故之人，见王扶此言，便微笑答道：“太守不必担忧，以下官预料，此番朝廷给太守旨意，非但不是责罚，还将欲要重用擢升太守也。”

王扶叹道：“吾不求有功，但求不有责罚而已，安敢再望擢升重用？”

张奉笑而不答。

天使在府前宣命，王扶只好出公署前来接旨。天使宣读诏书，传达旨意，果然是任命王扶为冀州牧。

王扶听闻旨意，惊怔半晌，伏地久跪不起。天使已经传达完旨意，命王扶接旨。王扶才如梦初醒，接过诏书任命，叩谢天恩。

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