南陵县城余人，商铺、工坊、军营……一应俱全。

李旭在县衙前，‘苦口婆心’宣传人民会的政策，以后的路线，嗓子都快说哑了，凭着【魅惑】能力，终于收服了南陵县民心。

这意味着，只要李旭一声令下，南陵县人都能形成战斗力。

再加上人民村、孝贤圩的百姓，李旭治下有多人。

地盘大了，人口多了，再用原来的治理模式，无法解放生产力。

于是，李旭提议召开了一次人民会全体会议，战斗组组长李大山主持会议。

大会第一项议程，李大山介绍人民会的情况，比如人口，占领区，工业发展情况。

大会第二项议程，李旭做重要讲话。

在讲话中，李旭讲了三点内容，第一，回顾人民会发展历史，要求人民会会员保持初心，砥砺前行，争取早日解放全中国。

第二，变革人民会组织架构，成立人民会中央会，中央会会员暂设36人，从中央会会员中选举7人成立中央理事会，中央理事会全面负责人民会事务。李旭任中央理事会会长，中央会和中央理事会对会长负责。其中，李大山等人民会最初跟随李旭的人，都入选中央会会员。

成立人民会地方分会及地方分会理事会。在人民会地方分会休会期间，分会理事会处理日常事务。分会理事会对分会长和总会长负责。

成立民-政部，负责人民会治下城市和乡村建设，组织构架管理，管理婚姻、丧葬、社会福利、团体，管理老弱病残等民政事宜。

成立农村部，负责起草《土地法》，实行土地革命，按照人口，平均分配全国土地。监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全。

成立工业部，负责推进钢铁工业，煤炭工业，蒸汽机制造业等先进工业的发展。拟订实施行业规划、产业政策和标准；监测工业行业日常运行；推动重大技术装备发展和创新。

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