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“主公，度田令不可！”长安令羊昙听闻到彦之准备施行度田，问其缘由得知是徐宗文的意思便亲自前来劝谏。

晋朝皇室南渡之后，重新丈量土地，按土地征收赋税。

北伐军入三辅以来徐宗文便准备实施度田，这本是北伐军攻城略地之后的常规法令，为的是重新分配土地，以获取军心民心的强力支持，至于当地的士族和坞堡主他们听闻了当初徐宗文在荥阳下令大肆诛杀牵连本地坞堡势力之后根本不敢多嘴半句！

在孝威帝之前，晋廷规定每亩征收两升米，百姓尚能承受。

太元二年，孝威帝却改为按人口征收赋税，平民一人三斛。

太元八年，朝廷又改为一人五斛。除赋税之外，朝廷还要求百姓缴纳田租。

沉重的租税让百姓难以承受，纷纷逃亡。无力逃亡的百姓要面对更加残酷的剥削。

除了租税之外，晋朝的徭役也十分频繁。大臣范宁曾上书：“今之劳扰，殆无三日休停。”可见当时的劳役之重。

在百姓难以糊口的同时，世家大族却可以不纳赋税，少纳田租，将农民的土地收为己有，将大批流民当做奴隶。以至于“有田万顷，奴婢数千人”，其奢靡程度难以尽述。

江左如此，北方更甚！

自王猛死后，秦国新政早已是名存实亡，各地胡人首领勾连地方坞堡与士族兴复旧制，大肆巧取豪夺百姓土地，使得无数百姓流离失所。

有鉴于此，由徐宗文、郗俭起草，到彦之丰富完善的度田令开始在关中有序进行施政。

徐宗文见羊昙有异议也没有不悦，他问：“是不是关中士族找了你？”

羊昙不置可否，没有立刻回复。

徐宗文望着他又问：“我知道你是士族，我也是士族子弟出身，谢氏也是士族。你放心，度田令可以在北伐军势力范围内施行，但不会在江左施行，你不必如此忧心。”

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