如何治理南川？

王秦将这个议题，交由内阁讨论，他只进行决策。

内阁很快商量出了结果，以夷制夷。

这符合南川当前的实际情况。

王秦看后，也是立即同意。

很快，在汉廷的暗中操作下，刘鼎在邕城的临时朝廷，以蜀国正统的名义，册封此前立功的夷族部落。

此次与汉军合作的夷族部落，一共二十七个，无论大小，一律封王。

并将南川的其他夷族部落全部划分到他们的名下。

非夷族百姓，则由官府登记造册，集中管辖。

这么做的目的，是为了激化夷族内部矛盾。

试问，其他夷族部落怎么会心甘情愿的臣服这些部落。

他们之间，势必会发生更大的矛盾，甚至战争。

而这就是汉廷所希望看到的，只有他们发生内战，才会需要外力支持，而争取大汉的支持，才是他们最好的选择。

只有如此，大汉才能以最小的代价，获取最大的利益。

当刘鼎的朝廷，发出封王的旨意后，立刻引起了震动。

那些得知自己被划分到了其他部落名下的部落，对此极为不满，嚷嚷着要以武力扞卫自己的主权。

刚刚恢复平静的南川，掀起了更大的波澜。

无数夷族部落举兵而起，他们结成同盟，对抗刘鼎和这些被封为王的部落。

邕城。

重组朝廷的刘鼎，成了有名无实的皇帝。

他手中唯一的实力就是夏贤和几千禁军，当了这么多年皇帝，刘鼎不是傻子，渐渐的他发现大汉的真实目的是想挟他以令蜀国。

而不是真心要帮他消灭刘焌。

否则在刘焌狼狈逃回西川之时，汉军不会停止追击刘焌，给他喘息之机。

更不会以他的名义，出台种种政策，治理南川。

而这些政策，刘鼎居然是事后才知道的。

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