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深市土地买卖开启了一个新时代，虽然当时国内很多省市对这种方式持有不同意见，但的确赚钱呀，到九零年，国家随即下发了《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，条例中明确出现了商用地和建设用地出让条件，比如商用地使用权七十年，建设用地五十年等等，从此国家的土地政策逐渐放开。

这个条例在九零年就已经颁布，最早实施的还是首都和盛海等大城市，特别是首都，随着放开土地政策，大量的港商涌了进来，最著名的就是首都王府井地块开发。

这块土地由港城李首富拍下，据说只花了两个亿，然后修建了著名的东安商场，在当时，这座商场成为首都标志性的建筑，当然，也为李首富带来了大量财富，二十多年后，这座商场每年的租金就高达数十亿，拥有一个店铺就能吃一辈子。

林云知道，土地买卖政策的开放，标志着国家马上就要有钱了。

在改革开放之初，国家是真的没钱，在八零年左右，外汇储备只有八十多亿米元，因为外汇与米元挂钩，国家可以通过储备米元进而在国内发行相应的华元，可八十多亿米元还是太少，无奈之下只能发行国库券以吸收老百姓手中的资金。

通过发行国库券和提高存款利息的方式吸收老百姓手中的资金，这些钱被用于基础设施建设和公共预算开支，特别是基础设施建设，修公路、铁路、桥梁和各种水电站等等，每一项动辄都是数十亿上百亿资金。

最明显的一个例子是修建三峡大坝，预算近千亿，完全就是天文数字，国家实在没钱，于是就在电费里加上了一项三峡建设基金，每户每月两分钱，一直收到三峡建设完成，那得是二十一世纪了。

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