1939年的冬天显得特别寒冷，海军部长陈绍宽大清早就离开了位于铁狮子胡同的海军部，前往新华门内的总统府去开会。大街上的行人很少，只有一些早起的清洁工人在打扫着马路上的积雪。

在日军逼近长城后，国务院和政府部门的大部分机关都已经迁往了西安，北洋政府已经做好了迎接长期抗战的准备，只有陆、海军部、总参谋部以及军事大本营依然坚持在北京办公。大总统段祺瑞坚持留在北京，所以总统府的大部分人员也不有撤离。

北京的大街上比战前清冷了很多，大多数富人全都跑去了西北，街道两旁的商铺大约有四分之一已经关门，北京的街头，过去闲逛的公子哥儿、富家小姐们不见了踪影，身穿军装的军人却多了起来。

在总统府一层的大堂接待厅里，一群肩膀上至少扛着一颗金色将星的陆海军将领们已经三五成群地坐在沙发上在聊着天，看来段祺瑞还没有过来，离会议开始还有一些时间。陈绍宽与客厅里熟识的将军们一一打过招呼，然后坐到了海军将领们所在的位置。

“陈总长，听说德国人有意打青岛的造船厂转让给海军部，有没有这回事？”海军军械局鱼雷水雷司司长杨宣德见到他坐下后，于是开口问道。

“有这意思，青岛造船厂是私人船厂，但政府现在一时拿不出钱来，正在与德国人进行协商。看看能不能用战争债券充抵。”陈绍宽说道，国内鱼雷和水雷制造主要是由原来的福州马尾造船厂和大沽海军造船所两家船厂来完成。由于福州造船厂的搬迁，渤海湾的防御布雷主要是靠大沽造船所来生产，产量远远不能满足需要。目前，大沽造船所正在德奥专家的指导下，对船厂进行新的改扩建。

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