因为“宣陵孝子”之事，皇帝刘宏与士大夫们闹得很不愉快，士人们都耻于与那些孝子共事。

蔡邕的调和劝谏收效甚微，朝廷两大势力之间依然相互攻讦扯皮，拿天下大旱和灾异做文章。

南方大汉帝国的日子不好过，北方草原上的鲜卑人就过得更苦了。

草原上的旱灾与蝗灾，让鲜卑人的畜牧生产陷入了困境。

为了活命，鲜卑各部纷纷南下寇掠幽州、并州和凉州。大汉北方边郡再一次狼烟四起。

护乌桓校尉夏育被鲜卑人骚扰了几年，早已对鲜卑人恨之入骨。

在打退幽州方向的进犯之敌后，夏育主动请战，对朝廷上书说：“鲜卑贼寇入侵边境，自春天以来，已发生三十多起，边郡百姓不得安居，苦不堪言。

臣请调集幽州各郡的部队出边塞攻打鲜卑，用一冬两春的时间，就一定能够消灭敌人，消除边患。”

夏育主张对鲜卑人主动出击，大面积杀伤鲜卑人，将其彻底打垮，让鲜卑人失去战争潜力。

然而，夏育的请战遭到了朝中众臣的反对，最终朝廷没有同意。

群臣反对的理由，当然是出塞远征太费钱粮了。

孙子兵法里就说了：要兴兵作战，需做的物资准备有，轻车千辆，重车千辆，全副武装的士兵十万，并向千里之外运送粮食。

那么前后方的军内外开支，招待使节、策士的用度，用于武器维修的胶漆等材料费用，保养战车、甲胄的支出等，每天都要消耗千金。

按照日费千金这样的标准准备之后，十万大军才可出发上战场。

不仅是耗费钱财的问题，为了给远征军输送粮食，还需要征用大量的民夫、骡马。

这些民夫、骡马不仅同样消耗粮食，而且不能再投入农业生产。

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