最后这些空谈的官员没有解决问题，倒是晏湲解决了大问题。他亲赴长安，跟吴阶兄弟交涉。对他们动之以情晓之以理，告诉他们独占关陇的危机。坐镇关陇，确实能够南邻川蜀俯瞰中原，但问题是，吴阶兄弟无法完全控制关陇，西夏这颗钉子楔在这里，他就不可能安枕无忧。

最后晏湲甚至得到了东藩的支持，东藩大军开到了谢州、风陵渡一带，威慑陕西。最后才让吴阶被迫让步，将华州到潼关一带，交还朝廷。得到朝廷封给他包括长安在内的，华州以西的关中平原。

晏湲之所以能调动东藩大军，主要是当时李慢侯正在跟吴阶兄弟对抗，为了刘豫集团的十几万乡兵和家眷。其实人谁都想要，陕西也缺人的厉害，整个关中平原，甚至还没西夏人口多，这在整个两年多年历史上都不多见。李慢侯也不是非得跟吴阶兄弟争人，他是不能接受吴阶兄弟无原则的招降纳叛，有一些必杀之人，他也收纳。比如刘豫，比如李成，比如孔彦舟。

李慢侯要求吴阶将这些混蛋货交出来，但吴阶之所以能快速吞并关陇，就是这些人带头投降所致。他手下收编了大量这样的叛贼，不想让部众动荡，所以不肯交人。

晏湲就是利用这点，同时表示愿意将无定河以东地区，交给燕王管辖。利用了燕王喜欢抢占战略要地的心理，将黄河以西，无定河以东跟西夏接壤的麟州、府州等地，划到燕王封地的条件，让李慢侯调动太行山大军南下，威逼吴阶。

晏湲又向吴阶兄弟提供了大量援助，表示只要他们愿意将小半个关中让出来，朝廷每年给予三百万军饷。吴阶兄弟最大的软肋就是穷，残破的陕西根本养不活他的大军。所以在威逼利诱之下，迅速倒向了朝廷。

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