新纪元和旧时代不一样，在当前的政治环境，自治二字意味着境内脱离中央管辖，自主行政任命，自主统军治兵，并拥有完整的司法独立权，任何行为不受中央干涉。

自治是分裂吗？不是。

分裂是彻头彻尾的叛国，自己建立一个新的国家，就好比当年以“北方革命军”自居的北方叛军。

那么，自治和分裂有什么本质上的区别？答案是，没有。

自治是一种单方面的宣告，而不是请示，它直接越过了长安中央的批准。

名义上，自治地域仍属于赤血帝国国境，但实际上已经和分裂没有区别了，行政长官自己任命，军队自己治理，连司法权都在自己手上，长安中央还能对你做什么？什么都做不了了。

自治不是分裂，但它离分裂只有一步之遥，近得难以想象，没有分裂之名，却有分裂之实。

当年将宗叛逃北方时，打的就是自治的名义，然后三个月组建北方叛军，彻底分裂。

可以想象，对出身将门之后的冷鸢来说，做出这个决定是消耗了多大的决心，说来也讽刺，当年她在诺亚方舟的四方会议痛骂恩师为国贼，更是两次不惜代价北伐，平了半辈子的叛，到头来轮到自己叛。

自治这个举措并没有出乎鹰旗将领们的意料，之前他们屡次想说却又不敢说的字，无非就是洪武口中的“谋反”，自治是弱化版的谋反，在每一个人的心理预期之内。

但饶是如此，当真正开始商议这个话题时，鹰旗将领们还是有些心虚的，这是一件悬崖走钢丝的事，左边吹来长安政治高压的大风，右边吹来民间汹涌舆情的大风，而身下就是坠后必死的万丈悬崖，死了连个全尸都没有，只能踩在钢丝上举步维艰。

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